编者按：

11月7日，济南市计生协召开学习贯彻各级群团代表大会研讨会，认真学习习近平总书记同团中央、中华全国总工会、全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，以及近期国家、省、市召开的有关群团代表大会精神。

各部室围绕贯彻各级群团代表大会精神，瞄准“全省前列、全国一流”目标，立足职能定位，着眼高质量转型发展，从不同视角谈想法、说体会、提建议，进一步提高了政治站位，对群团工作规律和内涵有了更深认识，信念更加坚定，方向更加明确。现将发言材料陆续刊发，供学习交流。

牢记使命 担当作为 为谱写计生协新时代华章贡献力量

市计生协人口发展促进部 冯新强

在全国上下多个群团组织召开代表大会之际，市计生协机关组织专题学习交流研讨会正当其时，感谢会领导的精心安排，有机会分享自己的学习和工作体会，为协会的发展谈粗浅的建议。下面我立足实际，结合形势任务谈三个方面的感悟。

一、使命光荣，用心聚焦中心提升硬实力

自六月份以来，全国各级部分群团组织先后召开代表大会，从中央到省市各级都对群团组织工作高度重视，特别是习近平总书记分别同团中央、中华全国总工会和全国妇联新一届领导班子成员集体谈话，既充分肯定成绩，又围绕政治引领、服务大局，贯彻二十大精神找准着力点，肩负起新时代新征程党赋予的使命任务提出了殷切期望，更是体现了党中央对群团工作的重视和期待。党的二十大报告中关于计生协工作的重要论述有“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略”“加强家庭家教家风建设”“推进健康中国建设，倡导文明健康生活方式”“深化群团组织改革和建设”等。计生协作为群团组织的一员，作为党委政府联系育龄群众和计生家庭的桥梁和纽带，作为协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量，我们使命光荣，特别是在计划生育政策发生重大变革的重要时期，我们任重道远。一方面要在用心服务大局上下功夫。我们要抓住贯彻落实中央《决定》这条主线，狠抓政策的宣传，提升知晓率；同时要围绕“一老一小”，围绕济南建设国家儿童友好城市，深化泉优生助力泉心托，依托济南智慧中医药服务品牌建设，深化泉健康助力健康济南建设；要在“一青”青春健康工作上敢于牵头，抓住青春健康在海峡两岸和港澳地区经验介绍的实际，主动寻求党委政府和有关部门支持，把青春健康落地落实、做大做强。一方面要在占领主阵地上下功夫。近几年我们做出了比以往更大的成绩，也得到了上级的充分肯定，但影响力和知名度还有待于加强。我们首先要占领宣传阵地，善于捕捉政府重大事项、重要阶段等时机，把握提前量，多向党政期刊和主流媒体投送发稿宣传我们的工作、努力和成绩，力争能为全市某项工作的推广提供一手素材支撑。其次要占领党政机关阵地，把主要任务采取相应方式在机关内部开展推广，党员干部带头强化任务落地见成效。再次要占领新市民集聚地和三留守阵地，他们更需要温暖关怀，以对口服务赢得信赖和支持。最后要占领志愿服务阵地，从吸纳卫健系统的业务骨干开始，借鉴党员报到形式发展社区驻地党员干部，壮大服务队伍，提升服务质量，赢得社会广泛认可。

二、责任重大，用情为民务实展现协会担当

习近平总书记在同全国总工会和妇联新一届领导班子集体谈话时都讲到要深入调查研究，着力解决群众切身利益、维护合法权益，这是今年中央专门开展的一项活动，更是主题教育的重要内容。特别是在同妇联新一届领导班子集体谈话中谈到了家庭、家教、家风建设和营造家庭文明新风尚、培育新型婚育文化等，充分体现了总书记的为民情怀，展现了党对以人民为中心发展思想的始终坚持和牢固树立，也显现了家庭建设的重要地位。作为服务育龄群众和计生家庭的群团组织，我们的重心在家庭，因此要真抓实干，确保各项任务扎实推进,让广大群众得到实惠。一要高站位谋划、实举措推进。就是站在为群众谋利益的角度谋划工作，要真正吃透政策，善于找准切入点顺势而为，要放眼长远，切忌仅盯着眼前的成效和利益。要紧贴实际制定措施，下沉到区县、街镇，多征求基层和群众的意见，及时根据群众的反馈调整进度和措施，切忌闭门造车。二要实干担当、追求卓越。就是要注重培养责任感，让尽职尽责成为风尚。担当是一种责任感和使命感，是一种勇气和决心，群众的事无小事，我们有责任干好本职，更有责任为群众办实事。工作只有更好没有最好，群众的满意度也同样没有最好，当前我们的工作在系统内已经卓有成效，但从基层的反馈和群众的感受来看，有的工作依然飘着，落地的点不够精准，落地的面也没有铺开。要把务实排在第一位，切实把任务落到实处，落到群众的需求上。这就需要“敢”字来支撑，要敢于负责、敢挑重担、敢于攻坚、敢于创新、敢担风险，扑下身子真抓实干，不断创新工作思路、举措和成效，推动工作高质量发展，不断提升群众满意度。三要激发热情、主动作为。营造良性运转的工作环境，是推进工作的重要基础。机关层面，当前会领导为我们创造了良好的政治环境，工作、生活上给予我们无微不至的关心和支持，以会为家的思想蔚然成风。在此基础上要多组织培训，长见识、拓思路的培训，可以变换思维方法和思考角度，激活思想活力；要定期丰富工作之外的活动内容，冲淡工作压力，调动身体活跃机能，激活团队效能；要调节好工作节奏，做到张弛有度，劳逸结合，激活心理积极情绪。基层方面，要在目标考核的基础上，注重把握以下三个结合调动激发主动性和创造性。一是压担子与搭台子相结合，就是重点任务要安排给放心区县和放心人员，且给予物质和政策上的支持，及时给予思路和策略上的指导，注意总结好推广经验。二是全面部署与重点推进相结合，就是要在全面部署任务的基础上突出重要环节和重点指标，也就是抓住主要矛盾，还有就是在全面安排部署的情况下，允许区县、街镇之间有重点选择擅长的工作，这一点也更符合群众工作的特性。三是自下而上与自上而下相结合，就是年初制定工作要点要建立在充分调研的基础上，充分征求基层意见，把基层好的计划、设想纳入整体工作部署，做到上下一心、凝聚一盘棋，加快工作进度，提高工作热情和质量。

三、改革深化，用力应对考验推动新发展

2021年10月16日，中国计生协贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》工作会议召开。当时国家卫健委副主任于学军在会上强调，各级卫生健康委要充分发挥计生协群团组织优势，加大支持力度，推动把行政部门与“六项重点任务”相关的服务职能有序转移给计生协，形成推动三孩生育政策落实落地的工作合力。次日，中国计生协又召开了全国计生协改革工作会议，王培安强调，各地一定要把持续深化改革作为“十四五”时期计生协的一项重要政治任务，以贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神为契机，突出问题导向，强基础、转职能、建机制，加快推进省以下改革，着力破解体制机制性难题，总结推广改革经验，进一步推动全国计生协改革向纵深推进、向基层扩展。近期优化生育政策目标任务被列入基本公卫，中国计生协部署有关省市开展任务分解和资金分配测算，也反映出承接职能的进一步推动和落地，这意味着担子越来越重，工作方式也将从单一的项目运作转变为项目与体系化整体运作相结合的方式，对各级抓落实、抓系统体系建设都是极大考验，我认为应把握好以下三方面关系：一是务虚与务实的关系。务虚与务实是一个事物的两个方面， 没有务虚，就没有决策的科学性，务实就没有方向性。没有务实，目标计划则停留在想象阶段，一切就都是空想。因此他们是紧密结合的，告诉我们要站在彼此的立场看问题。务虚者首先应是个务实者，切忌脱离实际、纸上谈兵，要在丰富的实践中，总结出经验教训，领悟出方法规律，更好地把握务实的方向。务实者若是陷入过于务实的境地，就会变得目光短浅，思考无力、缺乏全局观，久而久之长远谋划的能力会逐渐减弱。也就是要经常跳出来看问题，谋发展。二是做大与做强的关系。做大做强是一项或者整体工作的最佳状态，到底是先做大还是先做强更多的时候要取决于工作的性质和工作队伍的能力。努力做强的人会不断考虑怎样提升能力素质，给他人提供更好更优质的服务；而一味想做大的人，更多的是考虑占有更多的资源。我认为要先做强，先把事情、任务做精，才会把握机会逐步做大。也就是通过项目或一个点的建设不断提升工作素养和处理问题的能力，在职能转变、承接整体运作任务时就会有实际支撑，更好地联合、争取到更多力量的加入和支持，从而不断扩面做大。三是战略与战术的关系。大家都知道战略是事关全局的、长远的，具有政治目的和主导地位的，而战术是为达到战略目标所采取的具体行动；战略需要考虑未来的趋势和需求，而战术考虑的是现实的利益和可行性；战略目标在相当长一段时期内是稳定的，而战术要随时根据事物的变化而调整。毛主席曾说过“战略上有规则、有定向，而战术上无规则、无定向”。以上告诉我们，在推进工作中要有战略眼光，能根据政策导向，结合实际确定好长期的工作目标，也必须要有实践中积累起来的灵活应对事态变换的方法策略；此时要切记战略目标不能随意变动，而战术方法也不能一成不变，时机的把握最是关键，需要事前在脑海中反复推演，设想难题和不测，提前找到应对的方向和策略；事中要善于发现一线的问题，懂得换位思考，不断地总结反思，及时调整战术动作；事后要及时复盘，多方面查看成效和征求意见，分析出更佳的战略战术。

新时代呼唤新担当，新时代激励新作为。我们要不断强化政治性、先进性和群众性，按照“择高处立、向宽处联、往实处做”的要求，牢记初心使命、锐意开拓进取、埋头苦干实干，为谱写计生协新时代华章贡献力量。